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据称内地工资条例基本框架已定 垄断行业工资需

  据悉人保部正在制定的《工资条例》虽年内难以出台,但基本框架已经确定。其中政府对工资进行宏观调控的核心内容是要求特殊行业进行工资公示,而所谓特殊行业实际是指垄断行业。垄断企业每一次涨薪、补充社保等都将需要国家有关部门审批。
知情人士透露,目前《工资条例》的框架已基本确定,《条例》第八部分规定,政府将对工资进行宏观调控,这其中的核心内容便是对重要行业、垄断行业的工资进行公示。但整个《条例》中,并没有出现垄断行业的字样,而是以特殊行业代替。《条例》对垄断行业基本定调,特殊行业内的企业,工资总额需要上报,主要上报给人力资源与社会保障部、财政部和国资委,并由这些部门批准审核。而垄断行业企业每一次涨薪的结构、调整的水平,以及补充社会保险水平都需要由上述3个部门批准审核。上述知情人士透露:必要时,还要召开听证会,而涨薪的最终结果必须向社会公布。
对于上述说法,记者曾致电人保部,但并未得到回应。据《云南信息报》
评论:公示特殊行业工资事关社会公平
人力资源和社会保障部正在制定中的《工资条例》,作为收入分配改革的标志性内容一直被外界高度关注。近日记者获悉,《条例》的框架虽已确定,但年内仍难出台。《条例》第八部分规定,政府将对工资进行宏观调控,这其中的核心内容便是对重要行业、垄断行业的工资进行公示。但整个《条例》中,并没有出现垄断行业的字样,而是以特殊行业代替。上述知情人士介绍,这个特殊行业实际就是指垄断行业(11月21日《云南信息报》)。
对于普通公众而言,工资是其主要的收入来源,工资收入的差异直接决定了他们对劳动价值的判断。如果明明付出更多、干得更多,但最终的收入却反而较低,则这种反差将不可避免地影响到人们对劳动光荣的看法,影响到人们对社会公平的态度。因此,将事关社会公平的一些行业的工资拿出来公示显然有其必要性。因为,这些行业多是垄断性的行业,其利润高并不能成为收入高的一个直接理由。按照经济学的常识,垄断企业赚取的利益与其固有的地位有紧密关系。
如果是一般的企业,其员工的工资可以不用公示,甚至在企业内部都不用公开。一个老板觉得自己员工值多少钱,就可以给多少钱,只要老板愿意给,只要高工资的背后没有其它违反法律法规的交易,这种工资的给付是自由的,私密性的。但是,垄断性的企业则不同,他们的特殊地位如果不加限制就可能转化为特权,这一点也是人们对其工资感兴趣的主要原因。所以,公示是一种必然。但从知情人士的透露来看,显然工资条例的出台需要一个过程。因此,在工资条例关于工资公示将出台之际,有必要对其再提几点期待。
首先,希望公示的范围可以更广泛一些。同样在垄断行业工作,工资收入的差异也可能是很大的。每次讨论垄断行业的高收入时,总有一些基层的员工出来抱怨,说他们的工资没有传言的那么高,真正高的是那些中层以上的领导们。因此,在决定需要公示的垄断行业的工资时,就不能以一个简单的员工工资说事,还应该将真正可能是高工资的领导们的工资进行公示。这样的公示才具有针对性,也更全面。否则,一方面可能公示的舆论反响不大,另一方面也不能有效抑制垄断行业的高工资现象。
其次,希望公示之后有一个纠正的过程。公示的目的是什么?公示的目的绝对不仅仅是告知、通知那么简单,公示的根本目的在于满足公众的知情权和监督权。因此,就必须保证公众的意见有一个顺畅的反馈渠道,不能出现那种公示归公示,但根本不理睬公众意见的情形。那时,公众意见有何意义呢?不仅不能对工资是否规范进行有效约束,还可能成为一种形式化的陪衬。只有建立完善的反馈机制,保证公众的意见可以起到实质作用,才能让公示名副其实而不是形式化。
工资条例要解决的问题有很多,对于公众而言最关键的莫过于两个:权利的保障,与公平的保障。权利保障是对自身权利的实现,公平保障则是从侧面对个人的权利进行保障。所以,在一些特殊行业的收入已经成为不公平的载体时,在工资条例的设计中应该把其考虑进去,并通过相应的制度设计,让人们看到特殊的行业只特殊在工作的领域和行业不同,根本无关其他的特权与福利。只有如此,人们才能从中读出公平在劳动价值上的体现。
人民时评:穷人涨工资要快上加快
2010-11-22 人民网
十二五规划强调,努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。两个努力提高,让苦重的一线劳动者,看到新的希望。
建不起房,养不起娘,找不起另一半,人生一世有多长……一位自称穷人的网友,这样感叹。
穷人大体分为两类。一是绝对的穷人,也就是赤贫者,指的是低保、五保对象、低收入困难家庭等。由于缺少工作能力,必须依靠政府福利才能维持基本生活。另一类是相对的穷人。比如农民、农民工、工人等一线劳动者,他们起得比鸡早、干得比驴累,吃大苦、受大累,却挣得不多,囊中羞涩。
全国总工会提供的数据显示,我国居民劳动报酬的比重1983年为56.5%,2005年下降到36.7%,下降了近20个百分点;目前,比国际社会的平均数值低20个百分点左右。一线劳动者的劳动报酬,是社会的一面镜子。一个不尊重劳动、不尊重劳动者的社会,不是一个健康的、积极的、向上的社会。如果任由劳动报酬偏低的趋势延续,将打破增长的均衡、机会的均等和社会的公平,陷入穷人更穷、富人更富的失衡陷阱,危及社会的和谐稳定。
让穷人脱贫,要靠穷人自身的奋斗,更要靠政府关怀、制度保障。今年五一国际劳动节前夕,强调,要不断增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬,让广大劳动群众实现体面劳动。总理在两会上回答记者提问时说,要更多关注穷人。
提高一线劳动者报酬,才能构建和谐劳动关系,避免员工跳楼等极端恶性事件。提高一线劳动者报酬,广大的劳动者才能感受到自身的价值,才能真正地实现体面劳动,生活才会有基本尊严。提高一线劳动者报酬,才能缩小逐渐拉大的贫富差距,实现共同富裕的奋斗目标。
给穷人涨工资,意味着劳动者和企业、政府的分配关系要做一些调整。高管的天价年薪、企业的利润增长、政府的财政收入,不能以牺牲一线劳动者的合理利益为代价。因此,有学者建议,将促进职工工资正常增长和提高低收入职工工资水平,纳入国家经济社会发展总体计划,并作为各级政府及主要负责人的考核目标;尽快出台《工资条例》,对工资支付范围、标准、程序作出具体规定。
希望政府部门尽快出台配套措施,把十二五规划中的两个努力提高落到实处,让一线劳动者真正感受到劳动的价值和快乐。
出处:云南信息报
 

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